零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法
第一條 為規(guī)范零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理，提高資金使用效益，保障零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《民政部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》（民發(fā)〔2011〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的零散烈士紀(jì)念設(shè)施主要包括：
（一）散葬烈士墓；
（二）未列入縣級(jí)以上管理保護(hù)單位管理的零散烈士紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念雕塑等其他烈士紀(jì)念設(shè)施。
第三條 本辦法所稱零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，是指按照《通知》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政安排、專項(xiàng)用于散葬烈士墓以及未列入縣級(jí)以上管理保護(hù)單位管理的有關(guān)零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查、維修、遷移、建設(shè)等方面的補(bǔ)助資金。
第四條 中央財(cái)政對(duì)地方開(kāi)展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：散葬烈士墓每座5000元；其他零散烈士紀(jì)念設(shè)施（紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念雕塑等）平均每座20萬(wàn)元，具體補(bǔ)助金額根據(jù)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)規(guī)模和實(shí)際工程量確定。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市民政、財(cái)政部門可根據(jù)本地零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查數(shù)據(jù)、搶救保護(hù)總體規(guī)劃、實(shí)施方案和工程實(shí)施進(jìn)度等情況，于每年3月底前聯(lián)合向民政部、財(cái)政部提出當(dāng)年零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)。申請(qǐng)資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）省級(jí)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程總體規(guī)劃、項(xiàng)目前期進(jìn)展情況、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目投資概算及當(dāng)年申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模等。
（二）地（市）級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門編制的本轄區(qū)內(nèi)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括散葬烈士墓原地修繕和異地遷葬的數(shù)量、所在位置、遷出及遷入地點(diǎn)、啟動(dòng)及完成時(shí)間；零散烈士紀(jì)念碑亭、塔祠、塑像等設(shè)施維修改造方案、工程實(shí)施措施、具體時(shí)限要求；納入年度搶救保護(hù)零散烈士紀(jì)念設(shè)施投入投資概算、自籌資金以及向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)助資金規(guī)模；確保零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作順利實(shí)施的保障措施及管理要求等。
第六條 民政部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市民政、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)的申請(qǐng)材料以及全國(guó)零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查數(shù)據(jù)，制定當(dāng)年全國(guó)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)，根據(jù)零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查數(shù)據(jù)、搶救保護(hù)總體規(guī)劃、各地工作進(jìn)展等情況，提出當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部審定后將中央零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金下?lián)苁〖?jí)財(cái)政部門。
第七條 各級(jí)財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)資金。對(duì)違規(guī)使用的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第八條 各級(jí)財(cái)政、民政部門要自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。財(cái)政部、民政部將對(duì)各地零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理等情況，不定期地進(jìn)行檢查。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、民政部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第十條 本辦法由財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。